Les Écologistes, Métropole de Lyon

Le rapport qu'on ne voulait pas vous montrer

Pendant six ans, nous avons dirigé la Métropole de Lyon. En arrivant, Mme Sarselli a payé 70 000 euros au cabinet EY pour juger notre gestion. Le rapport est arrivé en juin. Il n'a pas été publié. Nous avons saisi la Commission d'accès aux documents administratifs pour l'obtenir. Le voici, en entier, avec nos explications en face de chaque page. Il dit que les comptes sont sains.

Les explications sont écrites par le groupe Les Écologistes de la Métropole de Lyon. Elles n'engagent que nous. Le rapport d'EY est reproduit sans aucune modification.

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Pourquoi ce rapport est ici, et pas sur le site de la Métropole

En mars 2026, la nouvelle majorité a annoncé un audit des finances de la Métropole, présenté comme le moyen de faire la lumière sur l'héritage laissé par les écologistes. Elle a confié ce travail au cabinet EY pour 70 000 euros. La Métropole a pourtant une direction des finances qui produit chaque année une prospective complète, et le rapport le montre lui-même : ses projections reposent sur le modèle et les hypothèses de la Métropole, comme l'indiquent les sources des pages 59 à 62.

Le rapport a été remis en juin. Il n'a pas été rendu public. Nous l'avons demandé, sans réponse, puis nous avons saisi la Commission d'accès aux documents administratifs, la CADA, qui garantit à tout citoyen l'accès aux documents payés avec de l'argent public. C'est ainsi que nous l'avons obtenu.

Nous le publions en entier parce que ce document ne nous appartient pas, et qu'il n'appartient pas non plus à la majorité qui l'a commandé. Il a été payé avec l'argent des habitants de la Métropole. Ce sont eux qui ont le droit de le lire, en entier et sans filtre. Un élu qui commande une étude avec de l'argent public a le devoir de la rendre publique, que ses conclusions l'arrangent ou non. Nous avons géré cette collectivité pendant six ans, et nous appliquons ce principe aux budgets du mandat qui sont d’ailleurs rendus publics chaque année.

Les seize parties du rapport

Six mots à connaître avant de lire
L'épargne brute
Ce qui reste à la Métropole à la fin de l'année, une fois toutes les dépenses courantes payées. Ce sont ses économies annuelles. Elles servent à rembourser la dette et à investir.
La capacité de désendettement
Le nombre d'années d'économies qu'il faudrait pour rembourser toute la dette. En dessous de 8 ans, tout va bien. À partir de 10 ou 12 ans, on surveille. La Métropole de Lyon est à 5 ans.
Les DMTO
Les droits de mutation, c’est-à-dire les frais que l'on paie chez le notaire quand on achète un logement. Une partie revient à la Métropole. Quand les ventes s'effondrent, cette recette aussi.
La TVA transférée
Depuis que l'État a supprimé une grande partie de la fiscalité locale (la taxe d'habitation, CVAE…), il reverse à la Métropole, en compensation, une part de la TVA nationale à la place. Le montant est décidé par le Parlement, pas par la Métropole. Cette compensation est beaucoup moins dynamique.
La PPI
La programmation pluriannuelle d’investissement, c’est-à-dire la liste des chantiers prévus sur un mandat, avec leur coût.
Un budget annexe
Un budget à part pour un service payé directement par une taxe ou une facture, comme les déchets ou l'assainissement.

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Partie suivanteComparée aux autres, la Métropole est bien placée

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Partie suivanteSept ans de comptes en un coup d'œil

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Partie suivanteDes recettes que l'État a bloquées

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Partie suivanteOù va l'argent, et pourquoi il a fallu dépenser plus

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Partie suivante4,2 milliards investis en sept ans

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Partie suivanteUne dette saine, qui se rembourse vite

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Partie suivanteLes déchets, l'assainissement et le chauffage urbain

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Partie suivanteLe budget vu par grand domaine

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Partie suivanteCe que l'État décide à la place de la Métropole

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Partie suivanteL'aide sociale dans les années qui viennent

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Partie suivanteLes organismes financés par la Métropole, dont le SYTRAL

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Partie suivanteDeux dossiers à part : les grands chantiers et les collèges privés

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Partie suivanteEt pour la suite : combien peut-on investir ?

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Partie suivanteLe plan d'investissement et les recommandations

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Partie suivanteLes annexes du rapport

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Pour finirCe que nous en retenons